Федеральным законом от 21.11.2011 №329-ФЗ внесены изменения в п.2 ст.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», согласно которым должностные лица органов прокуратуры наделяются правом проведения административного расследования.

Таким образом, законодатель устранил существовавшую длительное время коллизию норм права. Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях в сфере законодательства о выборах и референдумах, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о выборах и референдумах осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Как следует из положений ч.4 ст.28.7. КоАП РФ административное расследование проводится должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Вместе с тем, отсутствие упоминания в ФЗ «О прокуратуре РФ» о наличии полномочий должностных лиц органов прокуратуры на проведение административного расследования привело к тому, что в течении длительного периода времени указанная функция прокуратурой не осуществлялась.

Устранение вышеуказанного пробела в законодательстве позволит наиболее эффективно обеспечить законность в сфере соблюдения законодательства о выборах и референдумах.

Указанные изменения вступили в силу 03.12.2011.