Сроки проведения независимой экспертизы проекта постановления 
«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, 
проживающих на сельских территориях»

Наименование 	Дата начала приема заключений	Дата окончания приема заключения	Почтовый адрес для направления заключения независимой экспертизы	Адрес электронной почты для направления заключения независимой экспертизы	
Проект постановления «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, 
проживающих на сельских территориях»
	06.07.2020 г.	06.08.2020 г.	425060, Республика Марий Эл,
 г. Звенигово, ул.Ленина, д.39	adzven@rambler.ru	

	

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ЗВЕНИГОВО 
МУНИЦИПАЛ РАЙОНЫН АДМИНИСТРАЦИЙЫН
		 АДМИНИСТРАЦИЯ ЗВЕНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
	
ПУНЧАЛЖЕ		ПОСТАНОВЛЕНИЕ	

от                                     2020 года  № _______

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, 
проживающих на сельских территориях»

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от  31 мая 2019 г. № 696 «От утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2019 г. № 306 «О предоставлении государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий», принимая во внимание постановление Администрации МО «Звениговский муниципальный район» от 05.12.2018 года № 744 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь п.п. 6.1, 6.3,6.10 Положения об Администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, Администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях», согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации                    МО «Звениговский муниципальный район»:
- от 17 июля 2018 года № 425 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»;
- от 22 апреля 2019 года № 218 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» от 17 июля 2018 года № 425 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл Давыдову И.К.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете муниципального автономного учреждения «Редакция Звениговской районной газеты «Звениговская неделя».

Глава Администрации	В.Е. Геронтьев

          
Ларионов В.Г.
	Приложение
к постановлению Администрации
Звениговского муниципального района Республики Марий Эл  
от «___» июля 2020 г. №________	

Административный регламент 
предоставления муниципальной услуги 
«Предоставление социальных выплат на проведение 
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, 
проживающих на сельских территориях»

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях» (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Администрация), порядок взаимодействия между ее должностными лицами, взаимодействия Администрации с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Круг заявителей

1.2. Заявителем на предоставление муниципальной услуги является:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее – сводный список);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее – Положение), предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – федеральная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 Положения. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;
переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 Положения. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги выдается на приеме у должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, по телефону, электронной почте, по почте, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», публикации в средствах массовой информации, на информационном стенде.
1.4. При ответах на устные обращения и на телефонные звонки должностное лицо, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в корректной форме информирует обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. 
При невозможности должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок будет переадресован другому должностному лицу, либо заявителю будет сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, информируются:
- о сроках оформления документов и возможности их получения;
- о необходимости доработки документов;
- о приостановлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю предоставляются консультации:
- о дате и входящем номере заявления и приложенных к нему документов;
- о перечне документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги;
- о необходимости заверить копии документов, прилагаемых к заявлению;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
 - сведения о графике работы Администрации, сектора развития сельскохозяйственного производства Администрации (далее – Сектор), предоставляющих муниципальную услугу (о режиме приема граждан);
 - о сроках предоставления муниципальной услуги;
 - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц органов предоставления, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- о принятии решения по заявлению;
- по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги у должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с режимом приема, указанным в пункте 1.9. настоящего Регламента. 
1.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, либо электронной почтой, при условии, что заявителем указан электронный адрес.
При информировании по письменным запросам ответ направляется в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.
Должностное лицо, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, при осуществлении информирования обязано ответить на следующие вопросы:
- о порядке обращения за получением муниципальной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Администрации;
- о требованиях к Заявителю;
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требованиях к их оформлению;
- о перечне нормативных правовых актов, регулирующих оказание муниципальной услуги;
- о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. 
1.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов 8(83645) 7-13-39, 7-15-30, а также размещается в средствах массовой информации. 
Местом размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
- Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru)
- Портал государственных услуг Республики Марий Эл (http://pgu.gov.mari.ru)
- Официальный сайт муниципального образования «Звениговский муниципальный район» (www.admzven.ru)
- Газета муниципального автономного учреждения «Редакция районной газеты «Звениговская неделя».
В информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается информация о местонахождении и графике работы Администрации, а также следующая информация:
- текст административного регламента;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления    муниципальной услуги;
- образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги.
1.7. Место нахождения Администрации: 425060, Республика Марий Эл, г. Звенигово, ул. Ленина, д. 39, телефон 8(83645) 7-17-55, адрес электронной почты: adzven@rambler.ru.
Сектор, участвующий в предоставлении услуги, расположен по адресу: 425060, Республика Марий Эл, г. Звенигово, ул. Ленина, д. 39 (1 этаж, кабинет № 113), телефон 8(83645) 7-13-39, 7-15-30. 
1.8. График работы Администрации: понедельник - пятница – с 8.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов. Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни – выходные дни.
	Прием ведется по адресу: 425060, г. Звенигово, ул. Ленина, д. 39, кабинет № 113.
Режим приема: понедельник – пятница – с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни – суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях».

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу – Администрация муниципального образования Звениговский муниципальный район Республики Марий Эл.

Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья; 
б) решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги

2.4. Муниципальная услуга предоставляется в сроки, установленные Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2019 г. № 306.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Республики Марий Эл;
- Гражданским кодекс Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; 
- постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11.10.2019 № 306 «О предоставлении государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Республике Марий Эл»;
- постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.06.2011 г. № 199 «О мерах по реализации Федерального закона                        «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Уставом Звениговского муниципального района Республики Марий Эл;
- постановлением Администрации МО «Звениговский муниципальный район» от 05.12.2018 № 744 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
- настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем

2.6. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в Администрацию заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту с приложением копий документов, представляемых с оригиналами для удостоверения их идентичности, либо заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением: 
1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
3) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи; 
4) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 1.2 настоящего Регламента, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала; 
5) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 1.2 настоящего Регламента (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
6) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
7) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях.
2.7. Граждане вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании жилые дома, строительство которых не завершено, находящиеся в их собственности и свободные от обременений. Стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, которая учитывается в качестве подтверждения собственных и (или) заемных средств граждан, определяется на основании представляемых актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). 
2.8. Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в случае приобретения готового жилого помещения граждане представляют в Администрацию предварительный договор купли-продажи жилого помещения и выписку кредитной организации с лицевого счета, подтверждающую наличие собственных и (или) заемных средств.
2.9. Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в случае строительства жилого дома (создания объекта индивидуального жилищного строительства) граждане представляют в Администрацию: 
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) документы, содержащие уведомление о планируемом строительстве жилья;
в) документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству; 
г) выписку кредитной организации с лицевого счета, подтверждающую наличие собственных и (или) заемных средств.
2.10. Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в случае завершения ранее начатого строительства жилого дома или строительства пристраиваемого жилого помещения к имеющемуся жилому дому граждане представляют в Администрацию:
а) документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству или пристраиваемого жилого помещения к имеющемуся жилому дому;
б) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на незавершенное строительство индивидуального жилого дома), акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и (или) выписку кредитной организации с лицевого счета, подтверждающую наличие собственных и (или) заемных средств.
2.11. Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности граждане представляют в Администрацию предварительный договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) и выписку кредитной организации с лицевого счета, подтверждающую наличие собственных и (или) заемных средств.
2.12. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
2.13. В случае привлечения средств материнского (семейного) капитала граждане представляют в Администрацию:
а) копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
б) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о размере средств материнского (семейного) капитала.
2.14. В случае привлечения в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, граждане представляют в Администрацию справку кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). Порядок использования социальной выплаты в указанном случае регламентируется пунктами 12 и 13 Положения.
2.15. С целью подтверждения фактического осуществления предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях непрерывно в одной сфере деятельности в течение не менее одного года на дату включения в списки, указанные в пункте 16 настоящих Правил, гражданин представляет в орган местного самоуправления выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 января 2015 г. № 5н, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.
          
 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления

2.16. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся у федеральных органов:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок;
-  выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на незавершенное строительство индивидуального жилого дома);
-  выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.17. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся у органов местного самоуправления:
- справка о постановке гражданина на учет как нуждающегося
в улучшении жилищных условий;
- уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства.
2.18. Документы, указанные в пунктах 2.16 и 2.17 Регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить по собственной инициативе вместе с заявлением.
2.19. Непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 2.16 и 2.17 Регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.20. Основаниями для отказа в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является несоответствие получателя муниципальной услуги требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента;

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.21. Администрация принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) ранее реализованное гражданином, а также членом его семьи, право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
2.22. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

  Перечень услуг, которые являются необходимыми 
и обязательными для предоставления муниципальной услуги

2.23. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 июня 2011 г. № 199 «О мерах по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

2.24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

2.25. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 июня  2011 г. № 199 «О мерах по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления 
о предоставлении муниципальной услуги и при получении 
результата предоставления муниципальной услуги

2.26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.27. При обращении заявителя о предоставлении услуги с предъявлением документов запрос регистрируется в день поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется 
муниципальная услуга

2.28. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- вход в здание выполнен в виде крыльца с навесом и вывесками организаций, расположенных в административном здании, в том числе вывеской, содержащей наименование Администрации;
- вход в здание должен быть оборудован кнопкой вызова сотрудника;
- парковочные места размещены у центрального входа в здание;
- места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов расположены в коридоре на 2 этаже здания;
- прием заявителей осуществляется в рабочем кабинете  специалиста отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
- прием осуществляется в соответствии с графиком, указанным в пункте 1.8. настоящего Регламента;
- кабинет должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должен быть обеспечен столами и стульями для заявителей, иметь хорошее освещение;
- в помещениях приема обеспечивается соблюдение тишины и порядка;
- рабочее место должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, оборудуется компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме;
- должно быть оборудовано место для обслуживания инвалидов сотрудником;
- инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги (возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта, а также сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи);
- на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания должны быть определены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (плата за пользование парковочным местом не взимается);
- при предоставлении государственной услуги должны соблюдаться иные требования к обеспечению жизнедеятельности инвалидов, установленные Федеральным законом от 24 ноября 1995 г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.29. Показатели доступности и качества услуги:
- открытый доступ для заявителя к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления;
- соблюдение стандартов предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителя на действия (бездействие) должностных лиц, решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителя в ходе рассмотрения обращения;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

2.30. Для получения муниципальной услуги возможна подача заявителем документов в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.31. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно - технологическую и коммуникационную инфраструктуру. 
2.32. При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах;
2) подача заявителем запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных услуг Республики Марий Эл, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса  документов, указанных в пунктах 2.6 - 2.15 настоящего Регламента.
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено Федеральным законом Российской Федерации.
2.33. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Марий Эл»  http://pgu.gov.mari.ru.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур 
в электронной форме

Основания для начала административной процедуры

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное заявление по форме согласно приложению 1 с комплектом документов, указанным в пунктах  2.6 - 2.15 настоящего Регламента.

Административные действия, входящие в состав административной процедуры

3.2. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов от получателей муниципальной услуги для принятия решений о признании либо отказе в признании гражданина участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках реализации федеральной программы;
- проверка предоставленных документов;
- возвращение заявления заявителю в случаях, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Регламента;
- принятие решения для дальнейшего оказания муниципальной услуги;
- направление заявителю уведомления о возврате представленных документов или о принятии представленных документов для рассмотрения комиссией по отбору граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее – комиссия);
 - выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях.     

Должностное лицо, ответственное за выполнение
 административного действия

3.3. Лицо, ответственное за прием документов регистрирует заявление с приложением необходимых документов в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации.
3.4. Заявление с документами, имеющие резолюцию главы Администрации и (или) заместителя главы Администрации, передаются на рассмотрение должностному лицу, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Должностное лицо, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, регистрирует заявление я в журнале регистрации и учета заявлений, поступивших от желающих стать участниками мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках реализации федеральной программы
3.6. При рассмотрении заявления с прилагаемым комплектом документов должностное лицо Администрации устанавливает предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность заполнения заявления, а также проверяет документы на полноту, правильность оформления и на соответствие документов установленным требованиям. По результатам рассмотрения принимается окончательное решение о принятии заявления об оказании услуги или отказе в оказании услуги с мотивированным отказом.
3.7. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, подготавливает письмо с мотивированным отказом в оказании услуги и обеспечивает его отправку.
3.8. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных в пунктах 2.16 и 2.17 настоящего Регламента, должностное лицо, принимающее участие в предоставлении муниципальной услуги, формирует и направляет запросы в соответствующие государственные или муниципальные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Порядок направления запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания муниципальной услуги, определяется технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги.

Критерий принятия решений

3.9. Администрация в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления проверяет правильность оформления представленных документов, указанных в пунктах 2.6 - 2.15 настоящего Регламента, и достоверность содержащихся в них сведений и при выявлении в представленных документах недостоверной информации направляет заявителю уведомление в письменной форме о возврате представленных документов с указанием причин возврата или о принятии представленных документов для рассмотрения комиссией.
Администрация  создает комиссию, утверждает ее состав и порядок ее работы. Состав комиссии формируется из числа руководителей и специалистов Администрации, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в том числе в сфере градостроительной деятельности, финансов, сельского хозяйства.
Комиссия принимает решение о включении граждан в список либо об отказе во включении в список в связи с утратой права на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Регламента. 
Комиссия формирует список в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи заявлений и с учетом очередности, указанной в пунктах 7 и 8 Положения. 
Администрация на основании решения комиссии утверждает список и в составе заявочной документации направляет его в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее – Министерство) в срок, установленный Министерством для приема заявочной документации и доведенный до сведения Администрации.  
Министерство на основании представленной органами местного самоуправления заявочной документации формирует сводные списки.
Граждане, не вошедшие в сводный список на очередной финансовый год при условии сохранения за ними права на получение социальной выплаты, включаются комиссией в список, формирующейся на очередной финансовый год с учетом соблюдения очередности в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения.
Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, которое не является ценной бумагой.  Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Администрацией в течение 7 рабочих дней со дня получения свидетельства Администрацией.

Результат административной процедуры

3.10. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях;
- выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

  IV. Формы контроля за  предоставлением 
муниципальной услуги 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений должностными лицами осуществляется заместителем главы Администрации, курирующим вопросы экономического развития территории.
Контроль качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:
периодической проверки Журналов учета входящей корреспонденции Администрации (учет заявлений и результатов предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков осуществления административных процедур);
анализа причин принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В результате контроля заместителем главы Администрации принимается решение по устранению допущенных нарушений, принятию мер, направленных на наложение соответствующих дисциплинарных взысканий, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля 
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2. Контроль за исполнением настоящего Регламента включает в себя проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Администрации и (или) ее должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с утверждаемым главой Администрации планом работы Администрации на текущий год.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в случаях наличия информации о несоблюдении или неисполнении должностными лицами Администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

4.3. Ответственные лица Администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц Администрации за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, 
их объединений и организаций

4.4. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Администрацию, а так же путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с разделом V настоящего Административного регламента.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем 
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

5.1. Информация, указанная в разделе V настоящего Регламента, подлежит обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги 

5.2. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его специалистов при предоставлении муниципальной услуги (далее – жалоба).
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены настоящим Регламентом;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 
5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

5.6. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.6.1. В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 Федерального закона № 210-ФЗ и настоящей статьи не применяются.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, муниципальными правовыми актами.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 5.12 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 5.12 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.13. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.14. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840             "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников".